KEADILAN DAN KESEJAHTERAAN

 Judul  bahasan  ini  mendahulukan   kata   keadilan   daripada
 kesejahteraan.  Memang,  terjadi  silang pendapat mengenai apa
 yang harus didahulukan, apakah  kesejahteraan  atau  keadilan?
 Dari  sekian  ayat  ditemukan  isyarat  perlunya  mendahulukan
 keadilan. Perhatikan misalnya surat Al-Ma-idah (5): 8,

    Berlaku adillah! Karena adil itu lebih dekat kepada
    takwa.

 Lalu hubungkanlah dengan firman-Nya:

    Jika sekiranya penduduk negeri-negeri beriman dan
    bertakwa, pastilah Kami akan melimpahkan kepada mereka
    berkah dari langit dan bumi. (Tetapi) mereka
    mendustakan (ayat-ayat Kami) itu, maka Kami siksa
    mereka disebabkan perbuatannya (QS Al-A'raf [7]: 96)

    Maka aku (Nuh) katakan kepada mereka, "Mohonlah ampun
    kepada Tuhanmu, sesungguhnya Dia adalah Maha
    Pengampun, niscaya Dia akan mengirimkan hujan lebat
    kepadamu, memperbanyak harta dan anak-anakmu, dan
    mengadakan untukmu kebun-kebun, dan mengadakan (pula
    di dalamnya) untukmu sungai-sungai (QS Nuh [71]:
    10-12).

 Dari rangkaian ayat  di  atas  terlihat  bahwa  keadilan  akan
 mengantarkan  kepada  ketakwaan,  dan  ketakwaan  menghasilkan
 kesejahteraan.  Atas   dasar   pertimbangan   tersebut,   maka
 pembahasan pertama tulisan ini adalah tentang keadilan.

 MAKNA KEADILAN

 Keadilan  adalah  kata  jadian  dari kata "adil" yang terambil
 dari  bahasa   Arab   "   'adl".   Kamus-kamus   bahasa   Arab
 menginformasikan  bahwa  kata ini pada mulanya berarti "sama".
 Persamaan  tersebut  sering  dikaitkan  dengan  hal-hal   yang
 bersifat  imaterial.  Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, kata
 "adil" diartikan: (1) tidak berat sebelah/tidak  memihak,  (2)
 berpihak    kepada   kebenaran,   dan   (3)   sepatutnya/tidak
 sewenang-wenang.

 "Persamaan" yang merupakan makna asal kata "adil" itulah  yang
 menjadikan  pelakunya "tidak berpihak", dan pada dasarnya pula
 seorang yang adil "berpihak kepada  yang  benar"  karena  baik
 yang  benar  maupun  yang  salah  sama-sama  harus  memperoleh
 haknya. Dengan demikian, ia  melakukan  sesuatu  "yang  patut"
 lagi "tidak sewenang-wenang".

 Keadilan   diungkapkan   oleh   Al-Quran  antara  lain  dengan
 kata-kata al-'adl, al-qisth, al-mizan,  dan  dengan  menafikan
 kezaliman,  walaupun  pengertian keadilan tidak selalu menjadi
 antonim kezaliman. 'Adl, yang berarti  "sama",  memberi  kesan
 adanya  dua  pihak  atau  lebih; karena jika hanya satu pihak,
 tidak akan terjadi "persamaan".

 Qisth arti asalnya adalah "bagian" (yang wajar dan patut). Ini
 tidak  harus  mengantarkan adanya "persamaan". Bukankah bagian
 dapat saja diperoleh oleh satu pihak? Karena itu,  kata  qisth
 lebih  umum  daripada  kata  'adl,  dan karena itu pula ketika
 Al-Quran  menuntut  seseorang  untuk  berlaku  adil   terhadap
 dirinya   sendiri,   kata   qisth  itulah  yang  digunakannya.
 Perhatikan firman Allah dalam surat Al-Nisa' (4): 135,

    Wahai orang-orang yang beriman, jadilah kamu penegak
    al-qisth (keadilan), menjadi saksi karena Allah,
    walaupun terhadap dirimu sendiri...

 Mizan berasal dari akar kata wazn yang berarti timbangan. Oleh
 karena  itu, mizan, adalah "alat untuk menimbang". Namun dapat
 pula berarti "keadilan",  karena  bahasa  seringkali  menyebut
 "alat" untuk makna "hasil penggunaan alat itu".

 KEADILAN DALAM AL-QURAN

 Keadilan  yang  dibicarakan  dan  dituntut  oleh Al-Quran amat
 beragam, tidak hanya pada proses penetapan hukum atau terhadap
 pihak   yang  berselisih,  melainkan  Al-Quran  juga  menuntut
 keadilan terhadap diri sendiri, baik ketika berucap,  menulis,
 atau bersikap batin.

    Dan apabila kamu berkata, maka hendaklah kamu berlaku
    adil walaupun terhadap kerabat...! (QS Al-An'am [6]:
    152).

    Dan hendaklah ada di antara kamu seorang penulis yang
    menulis dengan adil (QS Al-Baqarah [2]: 282).

 Kehadiran  para  Rasul  ditegaskan  Al-Quran  bertujuan  untuk
 menegakkan sistem kemanusiaan yang adil.

    Sesungguhnya Kami telah mengutus rasul-rasul, dengan
    membawa bukti-bukti nyata, dan telah Kami turunkan
    bersama mereka Al-Kitab dan neraca (keadilan) agar
    manusia dapat melaksanakan keadilan (QS Al-Hadid [57]:
    25).

 Al-Quran memandang  kepemimpinan  sebagai  "perjanjian  Ilahi"
 yang   melahirkan   tanggung  jawab  menentang  kezaliman  dan
 menegakkan keadilan.

    Allah berfirman, "Sesungguhnya Aku akan menjadikanmu
    (hai Ibrahim) pemimpin untuk seluruh manusia." Dia
    (Ibrahim) berkata, (Saya bermohon agar) termasuk juga
    keturunan-keturunanku "Allah berfirman, "Perjanjian-Ku
    ini tidak akan diterima oleh orang-orang yang zalim"
    (QS Al-Baqarah [2]: 124).

 Demikian terlihat bahwa kepemimpinan dalam pandangan  ayat  di
 atas bukan sekadar kontrak sosial, tetapi juga menjadi kontrak
 atau  perjanjian  antara  Allah  dan   sang   pemimpin   untuk
 menegakkan keadilan.

 Bahkan Al-Quran menegaskan bahwa alam raya ini ditegakkan atas
 dasar keadilan:

    Dan langit ditegakkan dan Dia menetapkan al-mizan
    (neraca kesetimbangan) (QS Al-Rahman [55]: 7)

 Walhasil, dalam Al-Quran dapat ditemukan  pembicaraan  tentang
 keadilan,   dari   tauhid   sampai   keyakinan  mengenai  hari
 kebangkitan, dari nubuwwah (kenabian) hingga kepemimpinan, dan
 dari  individu  hingga masyarakat. Keadilan adalah syarat bagi
 terciptanya  kesempurnaan   pribadi,   standar   kesejahteraan
 masyarakat,  dan  sekaligus  jalan terdekat menuju kebahagiaan
 ukhrawi.

 RAGAM MAKNA KEADILAN

 Ketiga kata -qisth, 'adl, dan mizan- pada  berbagai  bentuknya
 digunakan  oleh Al-Quran dalam konteks perintah kepada manusia
 untuk berlaku adil.

    Katakanlah, "Tuhanku memerintahkan menjalankan
    al-qisth (keadilan)" (QS Al-A'raf [7]: 29)
  
    Sesungguhnya Allah memerintahkan berlaku adil dan
    berbuat ihsan (kebajikan) (QS Al-Nahl [16]: 90)

    Dan langit ditinggikan-Nya dan Dia meletakkan neraca
    (keadilan) agar kamu tidak melampaui batas tentang
    neraca itu (QS Al-Rahman [55]: 7-8).

 Ketika Al-Quran menunjuk Zat Allah yang memiliki  sifat  adil,
 kata yang digunakanNya hanya Al-qisth (QS Ali 'Imran [31: 18).

 Kata  'adl  yang  dalam  berbagai  bentuk  terulang  dua puluh
 delapan kali dalam Al-Quran, tidak satu pun  yang  dinisbatkan
 kepada   Allah   menjadi  sifat-Nya.  Di  sisi  lain,  seperti
 dikemukakan di atas, beragam aspek dan  objek  keadilan  telah
 dibicarakan  oleh  Al-Quran; pelakunya pun demikian. Keragaman
 tersebut mengakibatkan keragaman makna keadilan.

 Paling tidak ada empat makna keadilan  yang  dikemukakan  oleh
 para pakar agama.

 Pertama, adil dalam arti "sama"

 Anda  dapat  berkata  bahwa si A adil, karena yang Anda maksud
 adalah bahwa dia  memperlakukan  sama  atau  tidak  membedakan
 seseorang  dengan  yang lain. Tetapi harus digarisbawahi bahwa
 persamaan yang dimaksud  adalah  persamaan  dalam  hak.  Dalam
 surat Al-Nisa' (4): 58 dinyatakan bahwa,

    Apabila kamu memutuskan perkara di antara manusia,
    maka hendaklah engkau memutuskannya dengan adil...

 Kata "adil" dalam  ayat  ini  -bila  diartikan  "sama"-  hanya
 mencakup   sikap   dan   perlakuan   hakim  pada  saat  proses
 pengambilan keputusan.

 Ayat ini menuntun sang  hakim  untuk  menempatkan  pihak-pihak
 yang  bersengketa  di  dalam  posisi yang sama, misalnya ihwal
 tempat duduk, penyebutan nama (dengan atau  tanpa  embel-embel
 penghormatan),  keceriaan wajah, kesungguhan mendengarkan, dan
 memikirkan ucapan mereka, dan sebagainya yang  termasuk  dalam
 proses   pengambilan  keputusan.  Apabila  persamaan  dimaksud
 mencakup keharusan mempersamakan apa yang mereka  terima  dari
 keputusan,  maka  ketika  itu persamaan tersebut menjadi wujud
 nyata kezaliman.

 Al-Quran mengisahkan dua orang berperkara yang  datang  kepada
 Nabi  Daud a.s. untuk mencari keadilan. Orang pertama memiliki
 sembilan puluh sembilan ekor kambing betina,  sedangkan  orang
 kedua  hanya  memiliki  seekor.  Pemilik  kambing  yang banyak
 mendesak agar diberi pula yang seekor itu agar genap  seratus.
 Nabi   Daud   tidak  memutuskan  perkara  ini  dengan  membagi
 kambing-kambing  itu  dengan  jumlah  yang   sama,   melainkan
 menyatakan  bahwa  pemilik sembilan puluh sembilan kambing itu
 telah berlaku aniaya atas permintaannya  itu  (QS  Shad  [38]:
 23).

 Kedua, adil dalam arti "seimbang"

 Keseimbangan  ditemukan  pada  suatu kelompok yang di dalamnya
 terdapat beragam bagian  yang  menuju  satu  tujuan  tertentu,
 selama syarat dan kadar tertentu terpenuhi oleh setiap bagian.
 Dengan terhimpunnya syarat ini, kelompok  itu  dapat  bertahan
 dan berjalan memenuhi tujuan kehadirannya.

    Wahai manusia, apakah yang memperdayakan kamu (berbuat
    durhaka) terhadap Tuhanmu Yang Maha Pemurah? Yang
    menciptakan kamu lalu menyempurnakan kejadianmu, dan
    mengadilkan kamu (menjadikan susunan tubuhmu seimbang)
    (QS Al-Infithar [82]: 6-7).

 Seandainya ada salah satu anggota tubuh manusia berlebih  atau
 berkurang  dari  kadar atau syarat yang seharusnya, maka pasti
 tidak akan terjadi kesetimbangan (keadilan).

 Contoh lain tentang  keseimbangan  adalah  alam  raya  bersama
 ekosistemnya. Al-Quran menyatakan bahwa,

    (Allah) Yang menciptakan tujuh langit berlapis-lapis.
    Kamu sama sekali tidak melihat pada ciptaan Yang Maha
    Pemurah itu sesuatu yang tidak seimbang. Amatilah
    berulang-ulang! Adakah kamu melihat sesuatu yang tidak
    seimbang? (QS Al-Mulk [67]: 3)

 Di    sini,     keadilan     identik     dengan     kesesuaian
 (keproporsionalan),   bukan   lawan  kata  "kezaliman".  Perlu
 dicatat bahwa keseimbangan tidak mengharuskan persamaan  kadar
 dan  syarat  bagi  semua  bagian unit agar seimbang. Bisa saja
 satu bagian berukuran kecil atau besar,  sedangkan  kecil  dan
 besarnya ditentukan oleh fungsi yang diharapkan darinya.

 Petunjuk-petunjuk  Al-Quran  yang  membedakan satu dengan yang
 lain, seperti pembedaan lelaki dan perempuan pada beberapa hak
 waris  dan  persaksian  -apabila  ditinjau  dari sudut pandang
 keadilan-  harus  dipahami  dalam  arti  keseimbangan,   bukan
 persamaan.

 Keadilan  dalam  pengertian  ini  menimbulkan  keyakinan bahwa
 Allah Yang Mahabijaksana dan Maha Mengetahui  menciptakan  dan
 mengelola  segala  sesuatu  dengan  ukuran,  kadar,  dan waktu
 tertentu  guna  mencapai  tujuan.   Keyakinan   ini   nantinya
 mengantarkan kepada pengertian Keadilan Ilahi.

    Matahari dan bulan beredar dengan perhitungan yang
    amat teliti (QS Al-Rahman [55]: 5).
  
    Sesungguhuga Kami menciptakan segala sesuatu menurut
    ukurannya (QS Al-Qamar [54]: 49)

 Ketiga, adil adalah "perhatian terhadap hak-hak  individu  dan
 memberikan hak-hak itu kepada setiap pemiliknya"

 Pengertian   inilah  yang  didefinisikan  dengan  "menempatkan
 sesuatu  pada  tempatnya"  atau  "memberi  pihak  lain  haknya
 melalui  jalan  yang  terdekat".  Lawannya adalah "kezaliman",
 dalam arti pelanggaran terhadap  hak-hak  pihak  lain.  Dengan
 demikian menyirami tumbuhan adalah keadilan dan menyirami duri
 adalah  lawannya.  Sungguh  merusak  permainan  (catur),  jika
 menempatkan  gajah  di  tempat raja, demikian ungkapan seorang
 sastrawan yang arif.

 Pengertian keadilan seperti ini, melahirkan keadilan sosial.

 Keempat, adil yang dinisbatkan kepada Ilahi

 Adil di sini berarti "memelihara kewajaran  atas  berlanjutnya
 eksistensi, tidak mencegah kelanjutan eksistensi dan perolehan
 rahmat sewaktu terdapat banyak kemungkinan untuk itu."

 Semua wujud tidak memiliki hak atas Allah. Keadilan Ilahi pada
 dasarnya   merupakan   rahmat  dan  kebaikan-Nya.  KeadilanNya
 mengandung konsekuensi bahwa rahmat A h  Swt.  tidak  tertahan
 untuk diperoleh sejauh makhluk itu dapat meraihnya.

 Sering  dinyatakan  bahwa  ketika A mengambil hak dari B, maka
 pada saat itu juga B mengambil hak dari A.  Kaidah  ini  tidak
 berlaku  untuk  Allah Swt., karena Dia memiliki hak atas semua
 yang ada, sedangkan semua yang ada tidak memiliki  sesuatu  di
 sisi-Nya.

 Dalam  pengertian  inilah  harus dipahami kandungan firman-Nya
 yang menunjukkan Allah  Swt.  sebagai  qaiman  bilqisth  (yang
 menegakkan  keadilan)  (QS Ali 'Imram [3]: 18), atau ayat lain
 yang mengandung arti keadilan-Nya seperti:

    Dan Tuhanmu tidak berlaku aniaya kepada hamba-hambaNya
    (QS Fushshilat [41]: 46).

 KEADILAN MENCAKUP SEMUA HAL

 Seperti dikemukakan di atas, Allah menciptakan  dan  mengelola
 alam  raya  ini  dengan  keadilan,  dan menuntut agar keadilan
 mencakup semua aspek kehidupan. Akidah,  syariat  atau  hukum,
 akhlak, bahkan cinta dan benci.

    Dan Kamu pasti tidak akan dapat berlaku adil di antara
    wanita-wanita (istri-istrimu dalam hal cinta),
    walaupun kamu berusaha keras ingin berbuat demikian.
    Karena itu janganlah kamu terlalu cenderung (kepada
    yang kamu cintai), dan membiarkan yang lain
    terkatung-katung (QS Al-Nisa' [4]: 129).
  
    Hai orang-orang yang beriman, jadilah kamu penegak
    keadilan, menjadi saksi karena Allah, biar pun
    terhadap dirimu sendiri atau ibu bapak dan kerabatmu.
    Jika ia (yang tergugat atau terdakwa) kaya atau
    miskin, maka Allah lebih utama dari keduanya... (QS
    Al-Nisa' [14]: 135)
  
    Dan janganlah sekali-kali kebencianmu terhadap suatu
    kelompok menjadikan kamu tidak berlaku adil (QS
    Al-Ma-idah  [5]: 8)

 Kebencian  tidak   pernah   dapat   dijadikan   alasan   untuk
 mengorbankan  keadilan,  walaupun kebencian itu tertuju kepada
 kaum non-Muslim, atau didorong oleh upaya memperoleh ridhaNya.
 Itu sebabnya Rasul Saw. mewanti-wanti agar,

    Berhati-hatilah terhadap doa (orang) yang teraninya,
    walaupun dia kafir, karena tidak ada pemisah antara
    doanya dengan Tuhan.
  
    Allah tidak melarang kamu untuk berbuat baik dan
    "tuqsithu" (berlaku adil) terhadap orang-orang (kafir)
    yang tidak menerangimu karena agama, dan tidak
    mengusirmu dari negerimu atau membantu orang lain
    untuk mengusir kamu... (QS Al-Mumtahanah [60]: 8).

 ----------------                             
 WAWASAN AL-QURAN
 Tafsir Maudhu'i atas Pelbagai Persoalan Umat
 Dr. M. Quraish Shihab, M.A.
 Penerbit Mizan
 Jln. Yodkali No.16, Bandung 40124
 Telp. (022) 700931  Fax. (022) 707038
 mailto:mizan@ibm.net